Куди "пішли" кошти з фонду боротьби з COVID-19

08 Липня 2020

Фонд боротьби з COVID-19 — це кошти, які виділено для боротьби з хворобою в Україні. Цікаво поглянути на те, як ефективно ці кошти було розподілено, в яких напрямках і для яких цілей. На Економічна правда вийшов гарний матеріал про це. Раджу ознайомитися 

На фінансування фонду загалом передбачено 64,7 млрд грн. Станом на кінець червня уряд вже погодив виділення з фонду 19 млрд гривень. З цієї суми МОЗ України на потреби лабораторних центрів, обладнання лікарень та додаткові зарплати для медпрацівників отримало лише 3,2 млрд гривень — ця сума складає лише 15% від загальної.

Тож куди “пішли” решта грошей?

• Міністерство соціальної політики отримало 10,1 млрд гривень, які планує виплатити застрахованим особам, фізичним особам-підприємцям та сім'ям медиків, які померли внаслідок COVID-19. Крім цього, Мінсоц вже залишило запит на виділення ще 15,2 млрд гривень на виплати пенсій, надбавок, підвищення до пенсій, покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду.
• Міністерство економіки отримало від фонду 2,9 млрд грн. Ці кошти підуть у фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття для своєчасної виплати допомоги. Ще 12 млрд міністерство попросило на виплати по безробіттю.
• Міністерство внутрішніх справ отримало 2,7 млрд грн. Ці кошти не заплановані конкретно на боротьбу з вірусом чи його наслідками, натомість призначені для виплати доплат нацгвардійцям, прикордонникам, поліцейським та медикам закладів МВС. Найбільшу частину з них, 2,2 млрд грн, віддадуть Нацполіції.
• Міносвіти отримало 52 млн грн. Ці гроші планується витратити на повернення коштів, сплачених за проведення пробного ЗНО у 2020 році, яке не відбулося через скасування урядом.
• Міністерство юстиції отримало 23 млн грн на придбання медичного обладнання та доплати медичним працівникам центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України.
• Цікаво, що з цього ж фонду також було перерозподілено кошти на ремонт доріг. ВРУ підтримала відповідний законопроєкт.  Як вказано у пояснювальній записці до законопроєкту, це допоможе забезпечити населення робочими місцями і покращити транспортну доступність регіонів.

Виглядає так, що фонд не має чітко окресленої мети, а частина коштів видається під потреби, які цей фонд не мав би покривати. І це проблема.

Як виглядають фонди інших країн? Спойлер — ці кошти не розподіляють на ремонтування доріг чи доплати поліцейським. Детально з інформацією по фінансуванню фондів по кожній країні можна ознайомитися тут 

Наприклад, в США кошти на боротьбу з COVID-19 виділено у три фази. Перша — 8,3 млрд доларів на екстрене фінансування федеральних відомств для розробки вакцини, лікування і діагностики хвороби, на підтримку федеральних, державних та місцевих органів охорони здоров'я, на гуманітарну допомогу іншим країнам. З цих грошей 1 млрд — для допомоги малому бізнесу.

Друга фаза — 3,5 млрд доларів на гарантоване безкоштовне тестування на COVID-19, оплачувані лікарняні (за допомогою податкових кредитів), страхування безробітних, збільшення федерального фінансування програми Medicaid.

Третя — 2,2 трлн доларів на прямі платежі платникам податків, екстрені позики для проблемних підприємств, додаткове фінансування системи охорони здоров’я, призупинення виплат за федеральні студентські позики та перегляд положень про допомогу студентам.

Більш співмірна для нас країна — Польща. У середині березня виділено 212 мільярдів злотих (46,5 мільярда євро) на боротьбу з COVID-19. Охорона здоров’я отримала 98 млн злотих (23,3 млн євро), пізніше додатково ще 7,5 млрд злотих. Майже половина коштів з фонду виділено на медицину.

Про що говорить український розподіл фінансування? Ми не маємо чіткої системи розділення коштів, тому їх витрачають хаотично, і не на найбільш пріоритетні потреби. Де попросили, туди й дали. Ремонти доріг та доплати працівникам МВС — яскраве цьому підтвердження.

Крім цього, досить складно відстежити це розподілення. Навіть попри те, що прем’єр-міністр Денис Шмигаль попросив звітувати про витрати щотижня, цю інформацію потрібно вишукувати, часто цифри не надто сходяться, на різних ресурсах можна знайти різну інформацію. Цей процес повинен бути прозорим.

Здавалося б, охорона здоров’я — медпрацівники, лікарні, лабораторне обладнання, засоби індивідуального захисту, ліки тощо — це перша ланка у боротьбі з COVID-19, тому логічно, що на цей напрямок має бути виділено більше коштів. Але так не відбувається в Україні.