Меритократія чи непотизм
26 Вересня 2019Державна служба у країнах зі стабільною демократією та верховенством права має бути незалежною. Вона фактично гарантує злагоджену роботу органів влади, а отже і функціонування держави. Саме тому, серед іншого, вона має бути базована на меритократичних принципах, а не на авторитаризмі чи непотизмі.
Меритократія передбачає призначення на посади найбільш здібних та професійних людей, незалежно від їхнього статусу та зв’язків. Натомість частиною української політичної культури, на жаль, досі є непотизм — тобто кумівство і призначення знайомих чи родичів.
Олексій Гончарук - Прем'єр-міністр України впевнений, що зміни до закону про державну службу дадуть змогу перезавантажити владу та долучити до розбудови країни молодих професіоналів. Детальніше
“Час тих, хто звик відсиджуватися на роботі замість того, щоб працювати, вичерпано”. Прем’єр впевнений, що закон дасть змогу “ефективно управляти державними органами — бачити реальні результати тих, хто дійсно працює”.
Дуже часто відсутність професійних управлінців демотивує працівників і зменшує можливість показувати реальні результати. Наприклад, вчора ранок для державних службовців МОЗ України розпочався з “паперової діджиталізації”. Їм довелося стояти в черзі, аби письмово підтвердити свою присутність на роботі. Це мало нагадує ефективне використання робочого часу тих, хто працює за кошти платників податків. Ставляться завдання, які суперечать одне одному з фантастичним дедлайнами.
“Запроваджуємо контрактну державну службу. Контракт має стати головною мотивацією працювати на результат: робота виконана — спокійно працюєш, відсутній результат — вільний”.
Об’єктивно ще дуже довго ніякі контракти у державній сфері не будуть становити конкуренцію бізнес-сфері для професіоналів. Якщо ставити контракт головною мотивацією, професійних агентів змін буде дуже важко залучити. Мотивацією повинна бути втілювати системні зміни і надавати якісні послуги, головними клієнтами яких є українці.
“У владні кабінети — амбітну молодь!”. Прем’єр радить подаватися на державну службу тим, у кого “горять очі”.
Коли ми лише зайшли до МОЗ України, там критично бракувало людей. Але нам вдалося сформувати потужну професійну команду, яка стала флагманом Уряду за оновленням та реалізацією реформи державної служби. Апарат Міністерства оновився на 60%, а 80% співробітників директоратів вперше прийшли на державну службу. Середній вік співробітників зараз — 39 років, а середній вік у директоратах — 34 роки.
Однією з перших у рамках реформи державної служби до МОЗ зайшла Ірина Литовченко. Вона працювала в міжнародних компаніях, була волонтером в Індії та Кенії, заснувала найбільший благодійний дитячий фонд країни Таблеточки. До Міністерства Іра вирішила піти, бо хотіла знайти системне рішення для проблеми в галузі дитячої онкології. Вона вже півтора роки керує Директоратом стратегічного планування і євроінтеграції, запроваджує в Міністерстві новітні підходи та шукає оптимальні рішення для надскладних задач. Іра амбітна, і в неї горять очі.
Молоді та амбітні професіонали, які могли б працювати у великих та успішних компаніях і ніколи навіть не думали про державну службу, прийшли до МОЗУ завдяки відкритості та прозорості. Тепер вони втілюють кардинально нові процеси, правила і цінності в державній структурі та буквально змінюють систему зсередини. Gelena Savruk
“Чесних, порядних і розумних людей Україна потребує найбільше”. Прем’єр закликає долучатися до будівництва країни нової ери”.
У директоратах та департаментах Міністерства працюють чесні та розумні люди, з аналітичними здібностями та міжнародним досвідом. Вони досягли значних результатів у своїй попередній діяльності та мають високу мотивацію працювати на користь українського народу саме тут і зараз. І мають достатньо знань, аби робити це успішно та ефективно.
Більше про директорів директоратів та їхню роботу:
Залучити на роботу в умовах постійного стресу, серйозних викликів та нестачі ресурсів дійсно професійних, чесних та мотивованих людей вийде лише, якщо поважати їхню думку та гарантувати їм незалежність від політичної турбулентсноті. Якщо у реальних кейсах міністерств та відомств декларації будуть розходитись з діями — це не вдасться.
В Україні працюють близько 240 тисяч державних службовців. Звісно, це різні люди з різною мотивацією, професійними та етичними якостями. Але трансформуюючи будь-яку сферу варто підсилювати найбільш здібних у ній, а не витискати їх.
#УрядТехнократів має бути меритократичним — давати посади найбільш здібним кандидатам, замість “своїх людей” з якими можна працювати “па панятіям”. Сподіваємось, прем’єр-міністру та уряду вдасться оновити державну службу по всій країні, і залучити до інших міністерств таких же ефективних та принципових людей, як свого часу вдалося нам залучити до МОЗУ. І принести сьогодні в жертву інституції, у яких ще до нового закону вдалося здійснити перезавантаження буде дуже недалекоглядно.