Як МОЗ хоче поставити свого "смотрящего" в НСЗУ

22 Травня 2020

Сильні і незалежні державні інституції –– це фундамент для масштабних змін та стабільного функціонування країни. Їхнє завдання –– забезпечити безперебійну роботу держави та сталість важливих процесів, коли у ній одна за одною змінюються політичні команди і цикли. Змінювати діяльність таких інституцій ручним способом означає принижувати їхній авторитет та руйнувати спроможність. Саме це зараз відбувається з НСЗУ Національна служба здоров'я України.

Національна служба здоров’я України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення. Простіше кажучи, НСЗУ є державним страховиком, який гарантує медичні послуги для всіх громадян України.

НСЗУ була створена з нуля у 2018 році як нова та потужна державна інституція. Її відповідальність — імплементація трансформації системи охорони здоров’я. За два роки команда НСЗУ зросла та зміцнилася, створено регіональні центри НСЗУ, розроблено функціонал та важливі алгоритми, аби пацієнти могли отримати якісну безоплатну медичну допомогу, а медпрацівники — гідні умови роботи. За ці два роки НСЗУ зробила більше, ніж було зроблено за чверть століття!

Це НСЗУ — розпорядник коштів на програму “Доступні ліки”, а також на первинну ланку медичної допомоги. Служба укладає договори з медзакладами і спрямовує кошти за лікування кожного пацієнта, а отже забезпечує безоплатні послуги громадянам України у своїх сімейних лікарів, педіатрів і медсестер.

Це НСЗУ розраховує тарифи за надання медичних послуг та укладає договори з лікарнями в регіонах, при цьому перевіряючи їхню спроможність надавати ці послуги. НСЗУ допомагала медзакладам підготуватися до другого етапу медичної реформи, який стартував 1 квітня, щоби кожен з нас міг відчути позитивні зміни якомога скоріше. І навіть за такий короткий період вже є перші позитивні результати.

Це НСЗУ стежить за тим, аби в лікарні, в якій ви чи ваші близькі могли б опинитися, було необхідне обладнання і ліки. Це означає, що вас не повезуть з інсультом в лікарню, де немає можливості зробити КТ, бо через вимоги НСЗУ такі лікарні не зможуть надавати цю послугу.

Це НСЗУ звітує буквально про кожну гривню, що була спрямована в медзаклади на лікування пацієнтів, а не на лікарняні стіни. Всі дані про виплати, кількість декларацій, виписаних та відпущених електронних рецептів за програмою “Доступні ліки” та ще безліч корисної для медпрацівників та пацієнтів інформації можна знайти на сайті інституції: https://nszu.gov.ua/e-data/dashboard Такої прозорості даних до цього не існувало ніколи.

Враховуючи постійну політичну турбулентність, в Україні дуже не вистачає саме таких інституцій, які за будь-яких умов будуть продовжувати сумлінно виконувати свої обов’язки та служити українському народу.

Культура служіння народу недооцінена та поки що недостатньо розвинута в Україні. Але вона здатна рятувати країни від урядів популістів та політичних штормів. Адже допоки є люди та цілі інституції, які на перше місце ставлять інтереси громадян, робота інституції буде продовжуватися, а головним її клієнтом завжди залишатимуться громадяни.

Втіленням цього і є Національна служба здоров’я. Запуск НСЗУ та впровадження принципово нових підходів роботи, збір потужної, мотивованої і професійної команди, розбудова мережі — коштували великих зусиль сотням людей. Тепер міністр охорони здоров’я Максим Степанов хоче це все зруйнувати і системно та цілеспрямовано атакує НСЗУ.

У січні 2020 року незабаром після того, як звільнився голова НСЗУ Oleg Petrenko, на посаду голови було проведено відкритий, прозорий та чесний конкурс. Деякі кандидати були відверто небезпечні. Але зрештою до співбесіди дійшли троє — тимчасовий виконувач обов’язків керівника НСЗУ Oksana Movchan, заступник голови НСЗУ Natalia Riabtseva та Директор Центрального міжрегіонального департаменту НСЗУ Андрій Віленський.

За увесь час на своїх посадах ані Зоряна Скалецька, ані Ілля Ємець не спромоглися провести співбесіди з кандидатами та повноцінно призначити голову служби. 20 травня співбесіди нарешті провів Максим Степанов. Після цього він повідомив, що всі три кандидатури було відхилено. При чому самі кандидати опісля розповіли, що співбесіди виглядали простою формальністю і тривали близько 10 хвилин.

На пресбрифінгу Степанов пояснив, що “Жоден з цих людей на мою думку не підходить на посаду голови НСЗУ по своїм якостям, по своєму баченню, по тому, як він себе бачить на цій посаді”.

Тобто Степанов вважає, що люди, які від самого початку роботи НСЗУ були частиною її команди, які безпосередньо брали участь у всіх процесах та розробках служби, які за цей час довели свою високу професійність, які мають відповідні фахові знання, компетенції та чесність і загалом розбираються у суті медичної реформи та фінансуванні системи в рази краще, аніж сам Степанов — не достойні кандидати, аби очолити НСЗУ.

Хто стане “достойним” кандидатом за версією Степанова? Ручна та лояльна йому людина, яка буде виконувати його вказівки, не буде сперечатися і доводити, що міністр та його команда не розуміють суті змін. Призначати нову людину на цю посаду — вкрай небезпечне рішення, що ставить під загрозу прозору та чесну діяльність незалежної інституції, тобто здоров’я та життя мільйонів українців.

Сьогодні команда НСЗУ написала відкрите звернення до президента Зеленського, Офіс реформ Кабінету Міністрів України, прем’єр-міністра Денис Шмигаль Кабінет Міністрів України та голові Верховна Рада України із закликом провести чесний та прозорий конкурс.

Кілька годин тому Кабмін оголосив про проведення нового конкурсу. Вимоги, які вказано, фактично не дають можливості податися на конкурс фахівцям з НСЗУ чи ззовні, адже однією з вимог є досвід не менше трьох років на керівних посадах у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення. НСЗУ ж існує з 2018 року. І найкраще, що конкурс оголошено сьогодні під кінець дня, а прийом документів триває ЛИШЕ до вечора 25 травня (це понеділок).

Це пряма атака на незалежну державну інституцію і зухвала спроба поставити в НСЗУ “свою” людину. Цього не можна допустити.

Маємо всіма силами захищати незалежні державні інституції як Національна служба здоров’я. Без них неможливі розвиток та втілення змін, що мають на меті зробити українців здоровішими.